編者按：全面推進美麗湖南建設是推動實現“三高四新”美好藍圖的重要舉措，是改善人民群眾生態環境福祉的現實之需。在深入打好污染防治攻堅戰、全面推進美麗湖南建設中，全省各地積極探索、勇于實踐、開拓創新，形成了許多行之有效、可借鑒推廣的經驗做法。為此，省生態環境廳評選出一批美麗湖南建設、“夏季攻勢”典型案例，進一步加強經驗交流、示范推動，不斷推動湖南生態文明建設走深走實。

悠悠千年蓮鄉夢 和美鄉村再提升

——湘潭市湘潭縣美麗鄉村建設典型案例

綠樹成蔭，群山如黛，農家庭院錯落有致;溪水潺潺，鳥鳴山澗，鄉村奏響振興樂章。

初秋時節，穿行于蓮鄉大地，發現這邊風景獨好。

黨的二十大報告強調“扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興”。生態振興是鄉村振興的重要支撐，而鄉村振興的第一仗是做好農村人居環境整治工作。

近年來，湘潭縣認真貫徹落實中央、省、市關于農村人居環境整治工作決策部署,學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗，以“一和兩美三清”(建設和美鄉村，打造美麗屋場、美麗庭院，清垃圾、清污水、清雜物)為重點，大力推進農村人居環境整治提升工作，一幅生機盎然、宜居宜業的鄉村新畫卷徐徐鋪開。

規劃走在前

建立農村人居環境管護長效機制

農村人居環境整治，既關乎農村的“里子”“面子”，也是推進城鄉一體化的“梯子”，更是國家實施鄉村振興戰略的“棋子”。

曾被譽為“天下第一壯縣”的湘潭縣，沉淀著璀璨的農業文明。如今，全縣17個鄉鎮、320個行政村的農村人居環境整治提升工作，既是重點，也是難點。

如何解題？

湘潭縣堅持上下一盤棋，縣、鄉鎮、村三級擰成“一股繩”、鉚足“一股勁”，建立“有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查”的農村人居環境管護長效機制。

《農村人居環境整治提升五年行動方案（2021－2025年）》出臺以來，湘潭縣委、縣政府高站位謀劃、高起點部署，逐年制定整治提升工作要點和計劃，同時縣級領導既當好“指揮員”，還當好“戰斗員”，實行“聯鄉鎮，包點、包社區、包主次干道”，確保整治任務落地落實。

鄉鎮、村是開展農村人居環境整治提升工作的主戰場，湘潭縣下足“繡花針”功夫，夯實基層組織力量。

17個鄉鎮分別成立相應組織領導機構，層層壓實工作責任；支村兩委、老協會、農村人居環境理事會以及新時代文明實踐站發揮好領航、示范、帶頭作用，用好村民自治、村規民約制度，將農村人居環境整治提升工作做到實處。

搭好“舞臺”，讓群眾自愿唱“主角”。

湘潭縣按照“鄉鎮主抓、各村落實、多方參與”的原則，組織志愿者、黨員干部、鎮整治辦及村委會成員累計發放相關宣傳資料12萬余份。同時通過召開座談會、入戶走訪、村村響廣播等形式，引導群眾轉變思想觀念，“人人參與、齊抓共管、合力整治”的良好氛圍在蓮鄉蔚然成風。

示范來引領

取經“千萬工程”，刷新農村“顏值”

2024年中央一號文件《中共中央 國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的意見》發布。

他山之石，可以攻玉。

針對農村人居環境整治提升工作，湘潭縣找準切入點和突破口，圍繞全市先行示范區、重點整治區、整體提升區創建工作，因地制宜，以示范引領推進全局工作。

湘潭縣碧泉片區是今年該縣重點打造的先行示范區，包含錦石鄉的碧泉、清塘、東劍、勝利四個村。

如何來創建？錦石鄉經驗豐富。該鄉金湖村是省級美麗鄉村示范創建村、湘潭市生態文明建設示范村、湘潭市人居

環境整治“十好”村。

走進金湖村看到，精心修建的綠化帶，干凈整潔的柏油路，大片花海簇擁著一棟棟房屋，目之所及皆是鄉村美景。目前該村創建美麗屋場4個，涉及村民220戶。

標桿在前，創建先行示范區駛上“快車道”。

在清塘村溜塘美麗屋場旁一處空地上，挖機、拖運車工作轟鳴聲不斷。這里將建成文化廣場，為全村提供休閑健身的場所。

在村民看來，今年村里的變化，著實不小。“路燈陸續裝起來了，渠道硬化也搞得蠻好，現在村里的生活不比城市差！”為支持村里工作，村民胡學軍帶頭捐款1萬元，用于全村亮化工程。

今年以來，清潭村新裝路燈106盞，硬化提質渠道2500米、綠化村道800米，建設美麗屋場1個。

做好“規定動作”，創新“自選動作”。今年，湘潭縣提出每個鄉鎮打造兩個以上的示范村。

湘潭縣白石鎮湖田村鄉賢歐陽金初，投資120余萬元建設美麗屋場，“卷”動周邊20多戶村民紛紛“比美”，在當地成了熱點話題。

“比美”之風盛行蓮鄉，“一和二美三清”成效顯著。該縣共建設三星美麗庭院63277戶，四星美麗庭院6300戶，五星美麗庭院602戶，美麗屋場230個。

創新解難題 

實行垃圾付費制度、建立垃圾收運處理體系

農村生活垃圾治理，是橫亙在農村人居環境整治提升工作上的一座“大山”。

將“攔路虎”變為“得分點”。2019年起，湘潭縣啟動農村生活垃圾處理村民付費制度試點，著力解決農村生活垃圾治理資金短缺、群眾參與不夠等問題。該縣探索農村生活垃圾“付費服務”經驗入選國家發改委“第三批國家新型城鎮化綜合試點等地區經驗”和省政府重點工作綜合大督查典型經驗做法。

垃圾要收費如何收？收多少？湘潭縣堅持把村級生活垃圾治理、付費制的話語權、主動權交給村上。

“房前屋后的標準“公共區域的零散垃圾，看要如何整理和處理”……在今年2月份楊嘉橋鎮金筆村的屋場會上，村民針對垃圾治理問題提出不少意見，大家群策群力，為垃圾治理工作出謀劃策。

垃圾付費意識深入人心。截至目前，付費制已在該縣全面推行，村民付費率達98%，實現“工作順利運行、群眾支持擁護、環境治理有效”的目標。

農村生活垃圾收運處理體系建設是湘潭縣的另一大亮點。該縣創新實施“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的運作模式，建立健全農村生活垃圾收運處理體系。

全縣配備農村環衛保潔員1800余人，依托17個鄉鎮垃圾中轉站，指導光大天易環保能源(湘潭)有限公司成立清運小組，配備各類保潔車550輛，實現農村保潔員、保潔設施實現全覆蓋。 

同時，依托湘潭生活垃圾焚燒發電項目，讓生活垃圾轉化為“真金白銀”。“每噸生活垃圾能轉化為500度電，利用率高達99%。”光大天易環保能源(湘潭)有限公司相關負責人介紹，公司每天收集全縣農村生活垃圾約150噸，經過無害化處理后，兼顧生態與效益。

“體系建設以來，每年可節約政府財政支出約80余萬元。”湘潭縣相關負責人介紹，接下來，該縣計劃與光大天易環保能源(湘潭)有限公司深度合作，提質改造、合理布局垃圾中轉站，進一步解決農村生活垃圾處理問題，打造生態宜居的和美鄉村。