胡孟婷 龍顯揚

如詩如畫湘江岸，蓮城今朝景更美！

這是動能澎湃的湘潭“高光時刻”——去年12月，由湘潭電化產投集團參與投資的吉利LCV商用車項目首車下線，預計3年內銷量超10萬輛，產值突破200億元，新能源汽車全國生產版圖再添“新坐標”。

萬樓·芒果青年碼頭景區。 方陽攝

這是活力迸發的湘潭“精彩時刻”——今年國慶期間，萬樓·芒果青年碼頭景區、窯灣歷史文化街區等特色民族演藝、大型煙花秀、電音狂歡節等各類活動綻放異彩，帶動全市文旅市場持續升溫、火爆出圈。

楊梅洲大橋通車。 方陽攝

這是暖意盈懷的湘潭“動情時刻”——今年9月29日，期盼已久的湘潭楊梅洲大橋經過建設者近8年的不懈努力，終于正式通車，當地百姓為之歡呼雀躍點贊，一曲溫暖前行、為民造福的“奮進之歌”響徹湘江兩岸。

矚目的成就令人鼓舞,流過的汗水不負期望。

抓改革促發展的壯麗畫卷，總是在砥礪奮進中鋪展。

國資國企改革縱深推進，難啃的“硬骨頭”增多，越是涉險灘、過難關，越要把穩方向、突出實效、全力攻堅，既當好改革“排頭兵”，又當好發展“生力軍”。湘潭市國資國企系統始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述精神，深刻認識深化國資國企改革的戰略意義，勇當改革先鋒，勇挑發展大梁，以更高站位、更大力度把國資國企改革引向深入，更好履行國資國企新責任新使命，以國資國企高質量改革發展的實際行動和忠誠擔當，主動融入和服務湘潭經濟社會發展大局。

黨建引領，匯聚“磅礴偉力” 

堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”與“魂”。

湘潭市國資委黨委書記楊衛國說：“黨的領導是做強做優做大國資國企的‘指南針’，各級黨組織要深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，始終落實‘兩個一以貫之’，牢牢把握黨對國有企業的全面領導這個重大原則，持續推動黨建更好賦能國資監管和國企改革，確保以高質量黨建引領保障國資國企高質量發展。”

今年以來，湘潭市國資委黨委突出以“真抓”的實勁學思想、強引領，重點實施“三大行動”，在鑄就忠誠、見諸行動上走深走實。

實施“培根鑄魂”行動。開設“國資大講堂”，舉辦讀書分享會，豐富“三會一課”內容，開展“一月一課一片一實踐”主題黨日活動，舉辦國資系統“弘理強企 典亮時代”創新理論演講比賽和基層黨組織書記暨黨員輪訓培訓班，選樹“實施‘六大工程’、爭創‘六個先鋒’”“四爭四創”等國企黨建品牌，推進黨的創新理論進基層進一線。常態化落實“第一議題”學習制度，黨委理論中心組集中學習13次，基層黨組織書記講黨課213次，黨員干部講微黨課1018次、觀看警示教育片7217人次、參加實踐活動3372人次，形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。

“弘理強企·‘典’亮時代”創新理論宣講比賽。

實施“黨建引廉”行動。堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，扎實開展黨紀學習教育，深入開展“靠企吃企”問題專項整治，深化整治形式主義為基層減負，樹立和踐行正確政績觀。組織“向心出發 與廉同行”專題辯論賽，在國資系統傳“廉”音、興“廉”風、促“廉”行。強化警示教育與以案促改，系統性排查崗位廉政風險點，織緊織密遵規守紀制度“籠子”，推動全面從嚴治黨向基層延伸，全力營造風清氣正政治生態。

實施“助企紓困”行動。突出服務賦能，主動作為、靠前擔當，想企業之所想、急企業之所急，堅持“四下基層”，結合“走找想促”“心連心走基層、面對面解難題”以及“兩重”“兩新”送解優等專項行動，開展調研走訪50余次，用心用情解決企業“急難愁盼”具體問題46個，全力助企紓困解難，著力化解歷史遺留問題。

湘潭市國資委開展“四下基層”調研走訪。

頭雁領航，群雁齊飛。全市國資國企各級基層黨組織和廣大黨員干部眾志成城、凝聚共識，迅即掀起愛黨愛國、愛企愛崗熱潮，共同奏響“讓黨旗在基層一線高高飄揚”的最美樂章。

擔當是最大的忠誠，行動是最好的落實。湘潭城發集團在中醫醫院整體遷建項目、楊梅洲與下攝司大橋項目、G240韶湘公路和G320湘鄉段項目等設立“黨員先鋒隊”和“黨員先鋒崗”，將項目現場當作“考場”，廣大黨員干部披星戴月、櫛風沐雨，加快推動項目建設提質提速，實現黨建與項目建設互融互促。

城發集團黨員先鋒隊在楊梅洲大橋上施工指導。

堅持黨建與業務工作、生產經營深度融合，湘潭市國資委機關黨支部與電化產投潭州新能源、城發城建集團黨支部聯合開展“黨建引領聚合力 項目攻堅強擔當”等主題黨日活動，100余名黨員先后深入光伏儲能一體化項目、“兩橋”項目建設一線開展黨建觀摩學習和座談交流，引領黨員干部勇當項目建設先鋒，全面掀起項目建設熱潮。

積極推動黨建與產業發展相融共進，電化產投集團綠色低碳光伏之城項目全年預計可完成光伏項目簽約497.35兆瓦，完成光伏項目并網174.67兆瓦。2.3萬噸/年尖晶石型錳酸鋰項目、3.3萬噸/年稻谷產業鏈精深加工項目順利推進。以黨建鏈引領產業鏈，產業高質量發展的“動力引擎”熊熊燃起。

湖南一力長株潭國際物流有限公司2MW分布式光伏發電項目。

牢牢守住安全生產底線，電化產投集團、韶灌集團堅持“黨建+安全”管理模式，聯合各黨支部開展火災應急演練主題黨日活動，組織黨員實戰模擬消防救援、疏散逃生、心肺復蘇急救和創傷處置等項目場景，進一步提升黨員干部應急處突能力，為企業發展保駕護航。

……

黨建基礎更穩固、黨建力量更充實、黨建賦能更強勁、黨建引領更有力，闊步邁上充滿光榮與夢想的遠征，不負期許、不負時代，湘潭國資國企高質量發展蹄疾步穩、勇毅篤行。

改革深化，激活“一池春水” 

12月5日，中共湘潭市委十三屆八次全會召開，審議通過《中共湘潭市委關于深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神 以制度變革引領模式創新 以模式創新引領高質量發展 在進一步全面深化改革 奮力譜寫中國式現代化湖南篇章中勇當先鋒的決定》，發出了進一步全面深化改革的動員令。

激揚改革銳氣，堅決將改革進行到底。湘潭市國資國企系統千方百計在精準高效推動國資國企改革走深走實上“一馬當先”！

今年8月，湘潭城發集團與電化產投集團簽署水務和集中供能板塊管理權移交協議，推動全市城區水務及集中供能板塊資源資產優化整合，并組建城發水務公司按市場化原則獨家運營，成為國企改革深化提升“十大行動”的標志性成果之一。

湘潭市國資委深入項目建設一線開展調研。

市政協副主席、市國資委主任錢俊清強調，堅定不移推動盤活“三資”，是全市國資國企優化資源配置，落實國企改革各項任務，有效破解發展難題的迫切需要，一定要提升思維，創新手段，有的放矢地推進“三資”盤活工作。

聚焦優化國有資源配置、提高資產運營效率，湘潭城發集團與電化產投集團在國有“三資”盤活方面多措并舉、亮點紛呈。

堅持念好“用、售、租、融、營”五字訣，采取“四個一批”等方式指導推動市屬國企盤活存量、引進增量，工作經驗全省推介。創新推行“一個停車場”“一個充電樁”“一個屋頂”“一個礦山”的規模化、市場化、專業化經營模式，推動全市港口碼頭資源整合利用，形成規模效應，提升競爭能力。城發集團與省港航水利集團共同出資合作成立湘潭屬地港務公司，聯手打造港產城融合發展示范城市。

公汽立體停車樓。

紅月亮、建北、公汽、板塘五號地塊、河東大道168號等五座立體停車樓因各種原因閑置多年。為盤活城市公共停車資源，城發集團積極行動，組建城發靜態交通集團，第一時間啟動盤活處置工作。目前五座立體停車樓全面盤活，紅月亮、建北、公汽、河東大道168號四座立體停車樓運營情況穩定，板塘五號地塊立體停車樓已完成項目竣工驗收，即將投入試運營。

電化產投集團首次采用產權聯合掛牌的方式，盤活資產總額1.43億元的三聯砂石廠項目，以1750萬元價格成交；采用“產業培育+租賃經營”“股權投資+租賃經營”兩步走的模式，盤活價值2.37億元的6個國有農貿市場。

“沉睡”多年的資產資源被喚醒，城市面貌煥然一新。

窯灣漁街。

休閑之時，漫步在窯灣歷史文化街區，窯灣品魚、網紅夜市、親子研學、藝術研學、露營民宿、黨建紅培、傳統手工“六大體驗活動”精彩紛呈，千年老街“活”起來了。

觀湘門，北靠萬樓景區，南沿湘江“十八總”，是湘潭古韻文化的傳承地之一。今年4月，由湘潭城發集團“牽手”湖南省新華書店有限責任公司打造的湘潭市首家“樂之書店”品牌書店落址于此，讓市民多了個讀書的“好去處”。

今年以來，湘潭市國資委牽頭的企業國資專班共處置盤活閑置資產資源69.24億元，實現盤活收益24.1億元。

創新驅動，積蓄“強勁動能” 

如何加快推動國有資本和國有企業做強做優做大？

改革發展實踐證明，加快新舊動能轉換，增強自我造血功能，是切實可行路徑。

今年6月，國務院國資委公布了地方“雙百企業”“科改企業”2023年度專項評估結果，在全國納入評估的258戶“雙百企業”中，湘潭電化科技股份有限公司（以下簡稱“湘潭電化科技”）成為湖南省6戶“雙百企業”中，唯一一家入選最高評估等級——“標桿”的企業（全國僅48家）。

電化科技公司EMD事業部鶴嶺制造中心。

科技是第一生產力。為加速培育和形成新質生產力，湘潭市國資委高度重視企業科技創新能力提升，出臺系列政策激勵企業提高研發能力，促進創新成果轉化，提高生產效率，創造經濟效益，引領企業高質量發展。電化產投集團深度聚焦電解二氧化錳、錳系新能源材料、環保科技與資源循環三大核心業務，構建湘潭電化新能源材料研究院1+3現代化產業研發體系，近三年電化科技研發投入累計超3.5億元，年均研發支出為主營業務收入的 4%，居行業首位。

在各個經濟增長點上，飛速發展的“速度與激情”同樣上演。

招商引資“強動力”。今年，湘潭市國資委加強央企省企項目對接，指導市屬國企簽約項目8個。其中，億元以上項目3個。

經營管理“提質效”。湘潭城發集團多措并舉推動動能轉換和效能提升，集團各大業務板塊在創新變革中協同發力，預計完成營業收入約46億元。城發建工集團推進“全牌照”施工品牌建設，成為全省唯一擁有公路養護甲級資質的國有企業；電化產投集團通過“基金+招商+園區”引入總投資 100 億元的吉利 LCV（商用車）項目，助力湘潭市汽車產業向“千億”規模發展；電化科技作為新材料板塊核心，全年營業收入有望超18億元，利潤有望過3.5億元；潭州新能源營收達2.4億元、凈利潤達3700萬元。

民生項目“顯溫度”。楊梅洲大橋主橋順利通車，下攝司大橋提前合龍；廠網一體化項目今年累計完成投資2.6億元；G240滬昆高鐵韶山南站至湘鄉公路項目已建成投入使用，荷塘客運樞紐站已完工；市城區啟動運營停車場38處，可供給停車位3737個；年內建設運營路內泊位約3700個，已有3482個泊位實現運營；累計建成并運營充電站場44個，充電樁300臺。

截至今年11月底，湘潭市國資委監管企業總資產1702.14億元，同比增長3.2%；營業收入63.13億元，同比增長21.4%。

監管賦能，筑牢“安全底座” 

黨的二十大和黨的二十屆三中全會、中央經濟工作會議分別指出，堅持穩中求進工作總基調，統籌發展和安全，牢牢守住安全底線。必須統籌好有效市場與有為政府的關系，形成既“放得活”又“管得住”的經濟秩序。

國資國企工作如何保持“穩中求進”的總基調？這其中，嚴監管、防風險，是護航高質量發展兩大關鍵舉措，必須加快健全協同高效的國資監管體系，努力實現既“放得活”、又“管得住”的辯證統一。

前不久，湘潭市國資委在全省率先出臺國有企業合規管理指引，完善國資監管事項正面清單和企業經營管理負面清單，促進依法合規經營，加快實現全業務、全流程、全層級合規管理。

堅持寓監管于服務之中，湘潭市國資委下大力氣構建國資監管大格局，形成市域國資國企“一盤棋”。

在提升國有企業活力效率方面，出臺《關于深化管控體系、選人用人和績效薪酬三項制度改革的指導意見》，全面推進三項制度改革落地見效，努力實現管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減。

在著力降本降息、壓減層級、精簡人員方面，全面完成市管國企優化整合任務，加快低效劣質企業清退處置，完成存量法人主體關閉注銷5家，企業管理層級控制在三級以內。內設機構和一、二級子公司精簡率超50%，人員精簡率超10%，每年可減少管理運營和人工成本支出1億元以上。城發集團首開省內金融支持化債先河，債務綜合加權成本降至3.39%，債券發行利率降至2.4%，創歷史最低。電化產投集團全口徑有息債務綜合成本4.2%，全年同口徑壓降財務費用約1.5億元。

在提升國資監管效能方面，重點聚焦國資監管專業化、體系化、法治化、高效化和精準化，全面加大“放、管、禁、服”力度，及時為企業提供更有水準、更高效率、更具溫度的管理服務。“放”方面，堅持還權于企、賦權強企，充分尊重和維護企業法人財產權和經營自主權，把該放的放到位，讓企業治理高效且充滿活力。“管”方面，堅持管精管少，把該管的堅決管住，減少事前審批和備案事項，重點加強事中、事后監管，進一步完善分類精準考核，促進企業高質量發展。“禁”方面，明確“十個嚴禁”要求，劃清企業投資經營“紅線底線”，制定出臺《湘潭市市屬監管企業投資監督管理辦法》《關于全面加強全市融資平臺經營性債務管控的若干措施》，加強對企業自營性投資項目的監管和經營性債務風險的防控。“服”方面，助力市屬國企市場化轉型發展，力促國有資產保值增值，支持企業承接政府購買服務項目，鼓勵市屬國企間開放合作，建立盡職免責機制，營造擔當作為、干事創業良好環境。

勇立潮頭敢為先，乘風破浪正當時。湘潭國資國企將堅持守正創新，銳意改革進取，下足“看準”之功，凝聚“抓實”之力，砥礪“干好”之志，保持“不用揚鞭自奮蹄”的精神狀態，突出以制度變革引領模式創新、以模式創新引領高質量發展，把全面深化改革的戰略部署轉化為推動國資國企高質量發展的生動實踐，努力在高質量發展的“新賽道”上跑出高水平改革的“加速度”。