引導136億元投向應對氣候變化領域，實施綠色低碳項目86個，減少碳排放385萬噸

探索氣候投融資，湘潭漸成“氣候”

華聲在線全媒體記者 彭婷 通訊員 廖艷霞

有機構預測，中國每年需投入3萬億元以上資金，應對氣候變化。若僅靠政府財政投入，顯然是有限的。通過制度設計，引導社會資本投入應對氣候變化領域，顯得尤為重要。

2022年8月，湘潭入選全國首批、我省唯一的國家氣候投融資試點城市。兩年多來，該市充分調動各類資本，合力應對氣候變化，推動“雙碳”工作取得積極成效。其相關經驗和做法，不僅多次在全國、全省推介，還源源不斷吸引各地政府前來“取經”。

氣候投融資，在湘潭這座工業老城已漸成“氣候”。

“綠色低碳之城”呼之欲出

11月10日，記者走進湘潭河西污水處理廠，花木掩映，廠區屋頂上連片的藍色光伏板，在陽光照耀下熠熠生輝。這些光伏板將太陽能轉化為電能，供污水處理廠使用。

“除了能發電，光伏板還可以遮光，抑制池內水體藻類滋生，提高污水處理效率，一舉多得。”負責該項目建設的湖南潭州新能源有限公司（以下簡稱“潭州新能源”）工程部部長李智介紹，這是湘潭首個實現并網發電的“光伏+水務”示范項目。項目總裝機容量3.07兆瓦，每年可提供約261.8萬千瓦時清潔能源，減少二氧化碳排放2544噸。

（湘潭河西污水處理廠“光伏＋水務”項目，總裝機容量3.07兆瓦。）

湘潭河西污水處理廠是該市用電大戶，過去，企業電費一年高過一年。乘著氣候投融資試點城市的東風，湘潭因地制宜盤活閑置的屋頂資源，將“光伏+水務”項目納入氣候投融資項目庫，獲得銀行長期低息貸款支持。項目建成后，既節約電費又保護環境。

“若沒有試點城市相關政策支持，可能很難從銀行獲得長期低息貸款，項目在推進過程中將面臨資金難題。”潭州新能源財務部副部長張欣安告訴記者。

在氣候投融資這股勁風吹拂下，“光伏+”新業態在湘潭不斷涌現。已并網發電的石壩口水庫漁光互補光伏項目，下可養魚、上可發電，每年可節約標準煤2萬噸，大大減少二氧化碳排放。

“低碳之風還吹到湘潭政府大樓、商場、學校等地方，一座‘綠色低碳之城’呼之欲出。”潭州新能源總經理羅松貴說。

岳塘區是首批全國整縣屋頂分布式光伏建設示范單位。該區以此為契機，由潭州新能源負責開展光伏電站建設。岳塘區重點工程項目服務中心主任陳卓介紹，區行政中心辦公樓、會議中心及后勤大樓屋頂，分布著848塊單晶硅光伏組件，占用屋頂面積4200平方米，平均每年可發電42.2萬千瓦時，減少二氧化碳排放383噸。今年初，該區獲評“湖南省2023年公共機構分布式光伏發電示范項目單位”。

（岳塘區行政中心屋頂，分布著848塊單晶硅光伏組件。）

湘鄉市東郊鄉村民劉毅軍，也享受了湘潭作為氣候投融資試點城市的紅利。

“在屋頂上安裝光伏發電設備，不占地方，既省電費又賺錢，等于多了一個‘陽光存折’。”劉毅軍告訴記者。

劉毅軍一直想在屋頂安裝光伏發電設備，但一筆不小的投資讓他猶豫不決。一次偶然機會，他了解到湘鄉市村鎮銀行的“光伏貸”產品。根據提示，在湘鄉市融資登記系統提出融資申請后，銀行收到派單并實地調研，認為他符合條件，為其發放1筆10萬元的“光伏貸”，幫助他成功安裝光伏發電設備。現在，這套設備不僅滿足劉毅軍的日常家庭用電需求，多余的電還可以售賣給電力公司。

（湘潭實施86個綠色低碳項目，環境空氣質量得到改善。）

湘潭市生態環境局有關負責人介紹，兩年多來，該市有效引導136億元資金投向應對氣候變化領域，實施綠色低碳項目86個，涵蓋鋼鐵、電力、交通、建筑等多個行業，累計減少碳排放385萬噸。

這一系列項目，也給生態環境帶來實實在在的變化。今年1至8月，湘潭市環境空氣質量綜合指數3.368，為有監測數據以來同期最佳；市城區空氣質量優良率達90.2%，優良天數220個，創2021年以來同期最高。該市全年空氣質量優良天數比例，由2021年的84.4%提升至2023年的87.1%。

“碳賬戶”撬動綠色大發展

深秋時節，記者來到湘鄉經開區金聯建材有限公司。只見300多米長的自動化潔凈生產線上，脫硫石膏經過配料、成型、切斷、烘干等工序，“變身”生態石膏板，成為建材企業爭相訂購的“香餑餑”。

金聯建材是湘鄉市首批進行碳核算的工業企業。“建立‘碳賬戶’后，企業降碳又增收。這個事，有搞頭！”金聯建材負責人朱士玉說。

（湘鄉金聯建材有限公司，工作人員在電腦上打開“碳賬戶”。）

2022年6月，湘鄉啟動工業企業碳核算。同年下半年，金聯建材進入銷售旺季，急需充足的流動資金采購原材料。金融機構根據企業“碳賬戶”信息，認定其可以獲得1100萬元綠色貸款支持。

“不僅足額購買了原材料，我們還利用這筆錢，將原有能源供應系統改造升級，采用天然氣，提高20%生產效率，減少90%的二氧化硫排放。”朱士玉告訴記者。

當時承接企業“碳賬戶”核算的郵儲銀行湘鄉支行工作人員胡茂林介紹，他們根據企業“碳賬戶”信息，對碳排放有明顯改善、正在積極綠色轉型的企業，提供授信額度及利率優惠政策支持。金聯建材就是其中之一。

“企業碳排放越少，碳指標效能越高，就能在沒有其他擔保的情況下，憑減排的二氧化碳獲得更高授信額度，以及更低貸款年利率。”胡茂林解釋。

去年，湘鄉版工業“碳賬戶”上線，102家完成碳核算的規模以上工業企業，擁有自己的“碳賬戶”。湘鄉市是省內首個對工業企業碳排放數據進行采集、核算、分析和貼標管理的縣（市、區）。

數據顯示，截至目前，湘鄉市11家金融機構參與“碳賬戶”金融應用場景試點，累計出臺29款綠色創新金融產品，為企業綠色低碳發展提供不同額度信貸支持。湘潭市計劃到2025年底前，為所有規模以上重點工業企業建立“碳賬戶”。

（湘潭召開氣候投融資銀政企對接會。）

與企業類似，湘鄉市民也有自己的“碳賬戶”。

2022年10月，該市在東郊鄉滸洲村啟動個人“碳賬戶”試點，對村民公交出行、步行出行、舊物回收等低碳行為的碳減排量進行換算，由此量化貸款額度和利率優惠。

“今天又攢了50點綠色能量！”11月8日，搭乘公交出行后，村民肖炎華拿出手機，看著“漲分”的個人“碳賬戶”高興地說。

肖炎華從事苗木花卉種植多年。一次，在進苗育苗關鍵期，流動資金不夠。他向個人“碳賬戶”核算定點金融機構湘鄉農商銀行申請貸款。經過查詢，工作人員認為客戶符合個人“碳賬戶”積分要求，將他的低碳行為碳減排數據換算后，為其發放40萬元擔保貸款。

如今，這些低碳行動已深入肖炎華的生活點滴之中。他期待著不斷上漲的積分，為自己帶來更多福利和便利。

像肖炎華一樣，滸洲村已有2248名村民擁有自己的“碳賬戶”。其中，718名符合條件的村民，共獲得4917萬元貸款支持。

（湘潭市生態環境局負責人作氣候投融資經驗交流。）

湘潭市生態環境局大氣環境科有關負責人說，待時機成熟，這項創新經驗有望在全市推廣。

氣候投融資試點火苗，正在湘潭蔓延。湘潭市生態環境局負責人表示，將通過3到5年，實現資金、人才、技術、信息、數據等各類要素資源向氣候投融資領域初步聚集，達到氣候投融資試點示范作用明顯、金融機構積極響應、社會資本廣泛參與的效果，為我省實現碳達峰目標探索資金解決方案，為中部省份老工業基地綠色低碳發展轉型提供氣候融資“湘潭經驗”。