經過近兩年的探索前行，近日，湘投集團成功完成雙馬滲濾液公司“股權轉讓+資產租賃”，實現資產盤活利用提質增效，釋放出發展新動能。

雙馬滲濾液公司成立于2013年7月，負責雙馬生活垃圾填埋場產生的滲濾液處理。根據國企改革三年行動和省、市清查處置國有“三資”工作要求，2020年11月，公司資產及管理權由市城管執法局移交至湘投集團。此時，雙馬滲濾液公司的收入來源非常單一和有限，為雙馬生活垃圾填埋場產生的滲濾液處理財政付費。然而，這筆收入也將隨著雙馬生活垃圾填埋場的封場，滲濾液產生量的減少而減少。根據2020年長江經濟帶生態環境警示片披露問題整改工作的要求，2021年9月，雙馬生活垃圾填埋場必須封場，全面停止接收垃圾，這意味著公司收入將由此逐年減少，污水處理成本將逐年增加。

依靠現有資源和模式顯然已經無法實現可持續發展，用不了多久，保住員工的飯碗都將成難題。如何對癥下藥、破繭成蝶？公司開始積極探索市場化轉型發展之路。

初探索，公司改革定方略

雙馬滲濾液公司的發展癥結在于未全面接觸市場，靠著雙馬生活垃圾填埋場產生的滲濾液這股即將枯竭的水求生存，抗風險能力低。市場化改革勢在必行。

“市場的事情用市場思維解決，專業的事情交給專業的人做”，這是湘投集團黨委定下的公司改革基本思路。

經過前期廣泛招商和積極合作洽談，結合餐廚垃圾資源化利用PPP項目和環衛一體化河東分揀中心在片區的落地，2021年12月，湘投集團篤定目標，落實現有財政付費業務，利用未來設備富余產能和片區環保產業集中集約發展優勢，積極將企業打造成為片區污水處置中心。擬將滲濾液經營權委托給專業的單位承包經營，通過市場化方式引入餐廚垃圾資源化利用項目等片區周邊污水處理業務。

▲雙馬滲濾液公司

▲湘潭市餐廚垃圾資源化利用PPP項目

遇瓶頸，改革之路堅毅行

正當大家在為公司發展前景豁然明朗而高興之時，2022年4月，市國資委組織開展民企掛靠國資問題綜合整治，委托承包經營面臨違規掛靠經營風險，公司轉型陷入瓶頸。

怎么辦？怎么干？湘投集團黨委按照國企改革三年行動要求，吹響“降本、瘦身、賦能”的號角，一方面分析滲濾液公司股權結構、人員性質、資產權屬情況，借力外智、溝通律所，探索股權與經營權改革可行之路；另一方面通過分類設計、整體包裝后再次廣泛招商，從市場中謀求解決之道。

終成型，公司發展啟新篇

經過多輪方案調整，報市人民政府、市國資委、市財政局審批同意后，2022年10月，湘投集團完成雙馬滲濾液公司“股權轉讓+資產租賃”招標，即整體轉讓兩型市政公司持有的滲濾液公司100%股權，并由社會資本方向兩型市政公司承租雙馬滲濾液項目資產十年經營使用權。

2023年3月，湘投集團就滲濾液公司股權轉讓、資產租賃、設備技改、安全生產、環境保護等責權利條款及退出機制與中標單位詳細磋商、逐一明確，簽署了股權轉讓及資產租賃協議，現已完成公司工商變更與股權交割，相應收益已全部到賬。

通過此輪交易，公司完成了財政付費業務無縫轉移承接，成建制轉移了企業全部人員，升級了陳舊設備產能，打造出片區污水處理中心，實現了國有資產盤活溢價升值。

▲污水處理中心

雙馬滲濾液公司股權的成功轉型及項目的資產盤活不僅保障了公司長期可持續運營，實現了國企改革減員增效，打造出了國有資產保值增值的典范，更進一步堅定了湘投集團盤活資產、釋放產能，創造效益的信心與決心。