案 例

陳某，中共黨員，市直某單位原副局長。2013年至2020年，陳某在擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記，市直單位副職領導期間，在重要年節(jié)假日，多次違規(guī)收受19名下屬和管理服務對象所送禮品禮金共計11.52萬元。因陳某還存在其他嚴重違紀違法和涉嫌犯罪問題，2020年8月，陳某受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送司法機關處理。

紀法鏈接

《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（2018年）

第八十八條  收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財物，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。 

收受其他明顯超出正常禮尚往來的財物的，依照前款規(guī)定處理。

第八十九條  向從事公務的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人贈送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財物，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分。

第九十一條  利用職權(quán)或者職務上的影響操辦婚喪喜慶事宜，在社會上造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分；借機斂財或者有其他侵犯國家、集體和人民利益行為的，從重或者加重處分，直至開除黨籍。

第九十二條  接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分。

第一百一十二條第（五）項  有下列行為之一，對直接責任者和領導責任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分：

（五）在辦理涉及群眾事務時刁難群眾、吃拿卡要的 ；

《中華人民共和國公職人員政務處分法》

第三十四條第一款  收受可能影響公正行使公權(quán)力的禮品、禮金、有價證券等財物的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴重的，予以開除。

《中華人民共和國刑法》

第三百八十五條  國家工作人員利用職務上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪。

國家工作人員在經(jīng)濟往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，以受賄論處。

延伸閱讀

一包煙、一瓶酒、一個微信紅包、一張電子充值券……這些披著禮尚往來“人情外衣”的禮品禮金，其背后往往包藏別有用心。天下沒有免費的午餐，黨員領導干部嚴防“溫水煮青蛙”，對禮品禮金時刻保持警覺，守住底線，拒絕違規(guī)收送紅包禮金。

什么樣的禮品禮金收不得，我們要做到“三不”“四注意”。

“三不”：

1.“可能影響公正執(zhí)行公務”的不能收。“收禮”的關鍵要看是否可能影響公正執(zhí)行公務、公正行使公權(quán)力。這種“可能影響”，不以收禮方的主觀意愿為依據(jù)，只要具有影響公正執(zhí)行公務的可能性就應當禁止。因此，諸如管理服務對象、主管范圍內(nèi)的下屬單位和個人、外商和私營企業(yè)主以及其他與行使職權(quán)有關系的單位和個人所送可能影響公正執(zhí)行公務的禮品禮金堅決不能收。

2.“明顯超出正常禮尚往來”的不能收。所謂“明顯超出正常禮尚往來”，一是指在禮節(jié)上講究有來有往，不能只來不往；二是指明顯超出了當?shù)卣＝?jīng)濟水平、風俗習慣、個人經(jīng)濟能力的禮品、禮金價值。 如果只是單方面接受對方的饋贈，總金額也明顯超出當?shù)亟?jīng)濟生活水平或贈送人經(jīng)濟承受能力，則不屬于正常的禮尚往來，即使暫時沒有影響公正執(zhí)行公務的可能性，也不能收。

3.有具體請托事項的不能收。黨員干部、公職人員收禮前后，利用職務便利，承諾、實施、實現(xiàn)他人請托，為他人謀取利益的，屬于受賄行為。有些雖然當時沒有具體請托事項，也不要求立即回報，但是由于長期感情投資的影響，在將來不確定的時間，利用職務便利為其謀利，也應當認定為受賄行為。當收禮的金額單筆或多次累計達到三萬元以上則涉嫌受賄犯罪，應當追究刑事責任。

“四注意”：

1.注意禮品禮金的范圍。違規(guī)收送禮品禮金形式翻新、漸趨隱蔽。禮品禮金不僅包括禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財物，還包括：①貨幣。現(xiàn)金貨幣、電子貨幣、數(shù)字貨幣、信用貨幣等；②物品。貴重金屬、煙酒、購物卡、金融產(chǎn)品等實體或虛擬有價值的物品；③財產(chǎn)性利益。包括可折算為貨幣的物質(zhì)利益如房屋裝修、債務免除等，以及需要支付貨幣的其他利益如會員服務等。

2.注意收送的主體。黨員干部、公職人員自己收肯定不行。縱容、默許父母、配偶、子女及身邊工作人員、特定關系人收也是違紀。此外，我們堅持“收送一起查”，黨員干部、公職人員向其他從事公務的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人送禮也是違紀。

3.注意收禮場合。在為群眾辦事中索拿卡要，不給錢不辦事的；在操辦婚喪喜慶事宜中借機斂財?shù)模辉诮邮苎缯埰陂g同時收受紅包的。上述收禮行為不僅同時違反了紀律處分條例的其他規(guī)定，構(gòu)成條款競合，在量紀時還可能從重。

4.注意時間節(jié)點。黨的十八大、十九大后，仍不收斂、不收手的，一律從重。對主動上交紅包禮金的，可以從輕、減輕或免予處分。