編者按

1月28日，中共湘潭市委印發了《“闖新路、破險阻，湘潭怎么干”解放思想大討論活動實施方案》，專門成立了解放思想大討論活動領導小組，明確要求全市上下要緊扣“七個圍繞”開展解放思想大討論，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實省第十二次黨代會、市第十三次黨代會精神，濃厚干事創業的良好氛圍。為落實市委有關部署，引導廣大干部職工解放思想，凝聚干事創業強大動力，湘潭城發集團結合集團實際，組織開展“闖新路、破險阻，湘潭怎么干，城發怎么辦”解放思想大討論活動，湘潭城發集團微信公眾號結合活動主題，開辟專題建言獻策活動欄目，刊發城發集團干部職工的部分意見建議。

“闖新路、破險阻，湘潭怎么干，城發怎么辦”解放思想大討論活動啟動后，城發集團不斷將活動引向深入，集團干部職工的“金點子”不斷涌現。

集團組織人事部總經理肖笛建議

堅持系統思維，打通人力資源信息系統、業財一體化信息系統數據互通壁壘，發揮“大數據”優勢，實現高效數據分析，建立集團與下屬子集團、組織人事部與財務金融部有效協同的工作機制，提升人力資源管理軟實力，推動公司創新發展。

建議在聚焦業務體系的同時，充分聽取財務、人事的工作建議和意見，科學二次開發，完善操作流程和報表輸出功能，甚至可打通集團現所有的信息系統，實現數據整合利用，在一個系統里面完成請休假審批、考勤統計、薪酬核算，讓工作效率更優。

集團企業管理部戰略規劃中心主任許莉建議

結合三市融城的政策優勢，立足市屬國企市場化、實體化轉型要求，創新管理機制，加快推進混合制改革。

一是按照“宜控則控、宜參則參”的原則，通過參股或控股，與行業優秀企業成立合資公司合作經營，學習對方先進的市場化管理模式和經營經驗；

二是通過引入戰略投資者、員工持股等方式進行混合所有制改革，為企業上市奠定基礎。

三是深入推進項目經理責任制，壓實項目責任，將產出和效益掛鉤，激活員工內生動力，實現企業發展的提質增效；聘請專業團隊經營管理項目，以結果為導向，強化職業經理人和項目團隊的目標管理。

四是探索推行跟投機制，加強投資決策的科學性、嚴謹性，建立企業與員工及利益相關方共同創業、共同經營、共擔風險、共負盈虧的機制，實現對核心人才的利益捆綁。員工以自有資金與公司一起投資新產業或項目的形式，分享投資收益、承擔投資風險。

湘潭市政科技集團有限公司經理許昌建議

項目招標中慎用“最低投標價法”。現實中，部分招標單位在招標環節忽視質量要求，唯價格論，造成中標價低于甚至遠低于成本價。這些以低于成本價中標的企業，為獲取利潤，只能在原材料采購、施工等方面壓縮成本，以犧牲工程質量來彌補虧損。不僅嚴重擾亂了市場經營秩序，對整個建筑行業也是一個打擊，成為施工企業提升工程質量的突出障礙，亟待治理和規范。

解決之道：

一方面，根據《湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標評標辦法》（湘建監督〔2021〕107號），除符合應當采用經評審的最低投標價法的情形外，其他情形建議不用或慎用最低投標價法。

其次，當采用最低投標價法招標時，評標委員會應按照上述《評標辦法》對低于報價評審警戒線的投標報價進行嚴格評審論證，判定其是否低于成本報價競爭，以低于成本報價競爭的為無效報價。

另外，政府監管部門也要加強標前、標中到標后的全流程監管，將招標投標活動逐步規范化；建設單位、監理單位也要加強現場監管，對原材料、工序、施工措施等嚴格監督，以大大降低通過低價中標進而謀求灰色利益的可能性。

最后，政府需要進一步完善市場競爭環境，讓企業拿產品質量說話，讓過得硬的產品叫得響、站得穩，從而為建筑行業健康發展打下堅實的基礎。